提高领导干部做好新形势下群众工作能力，解决好群众反映强烈的突出问题，既是坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系客观需要，也是新时期党的建设和干部教育的重要内容之一。中央要求在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，提出了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“治病”疗疾以恢复和提高机能是活动的根本目标，“照镜”查症则是“治病”的前提。那么，以什么作镜子？镜子在哪里？谁去找，怎么找？谁来照，怎样照？为此，记者对中国延安干部学院副院长靳铭进行专访。

　　从群众工作实践中找“镜子”

　　党的十八提出，在中国共产党成立一百周年时全面建成小康社会、在新中国成立一百年时全面建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的历史性任务和奋斗目标，同时也指出：“当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。”“新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。”

　　为此，中国共产党第十八次代表大会明确提出，要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，旨在“着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力”。中共中央高度重视此项活动，认为“这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。”中央特别要求各级党委（组）把握原则、精心组织，“确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进，努力在解决作风不实、不正、不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实际成效”。

　　“古人云，以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以见兴替；以人为镜，可以知得失。”靳铭说，党的群众路线教育实践活动从“照镜子”开始，便先要解决以何为镜的问题。中外政党处理党群关系的历史经验、中国共产党带领人民群众90多年艰苦奋斗过程中在组织群众、宣传群众、教育群众和服务群众工作中所积累的极其宝贵的历史经验等，都能够在把握群众工作规律、了解党群关系发展历程、汲取经验教训等方面提供有益的借鉴。同时，反思新形势下的群众工作，进一步转变工作作风、提升工作能力、密切党群关系，更需要以现实群众工作中典型的人与事为鉴。

　　新形势下，一些干部能够正视新情况新问题，创新观念，创新方式，他们研究和把握新形势下群众工作特点和规律，做到深入群众而不是脱离群众，服务群众而不是与群众争利，宣传群众而不是与群众相对立，团结教育群众而不是无原则地迁就一些落后的思想情绪，特别是适应群众而不是让群众来适应领导，群众工作具有极强的针对性和实效性。也有个别干部面对群众处于失语状态，“或是目中无人，对群众缺乏感情；或是身无才干，做工作缺乏底蕴；或是手脚不净，形象不好，缺乏正气。”正因为他们没有重视群众工作，没有做好群众工作，不会做群众工作，甚至不去做群众工作从而引起基层的许多问题。当然，也有这样的一些地方，由于重视不够或方法不当等，酿成群体性事件，严重影响党群关系；痛定思痛之后，他们转观念、改作风、惠民生，迅速赢得群众支持与拥护。靳铭表示，这几类群众工作实践中涌现的典型事例，都是群众路线教育的鲜活教材，都可视作群众路线教育实践活动的一面面“镜子”。

　　对照典型案例自已照“镜子”

　　重视运用先进人物、典型经验，发挥他们榜样、典范作用，这是我们党思想政治教育工作的优良传统。靳铭指出，延安时期的英模运动，通过宣传、表彰典型人物如吴满有、赵占魁、黄立德等劳动英雄，充分发挥了他们在群众运动中榜样和示范作用。1948年，毛泽东曾指示各中央局、中央分局及前委的领导同志：“应当注意收集和传播经过选择的典型性经验，使自己领导的群众运动按照正确的路线向前发展。”新中国成立以来，尤其是新时期，全国先后涌现出郑培民、任长霞、牛玉儒、张云泉等一大批为民务实清廉的典型，为弘扬正气、树立清正廉洁新风，增添了无限正能量。

　　“典型就是一个标杆，就是一面旗帜，就是一面镜子。”靳铭表示，典型的作用主要体现在引导方向、激励精神、警示防范等方面。在《论语·里仁》中，孔子的“见贤思齐焉，见不贤而内自省也”一语，既是后世儒家修身养德的座右铭，也是以人为镜、自强不息、日有新得的基本方式。“见贤思齐”是说好的榜样对自己有引导、激励作用，驱使自己努力赶上；“见不贤而内自省”是说坏的榜样对自己仍有警示之“教益”，要学会吸取教训，不能跟别人一样堕落下去。群众工作的典型案例，无论是正面的典型还是反面的典型，都可视作领导干部从事群众工作的镜子，或者从中找到自己工作需要努力的方向和学习仿效的榜样，不断汲取群众工作所需的振奋人心的力量，对照正面典型而“思齐”；或者从中发现必需警惕和防范的注意事项，告诫自己不可同流合污、自甘堕落，对照反面典型而“内省”。

　　为了方便领导干部在群众工作方面自我“照镜子”，在开展“群众工作典型案例”征集评选活动过程中，人民日报、人民网·中国共产党新闻网和《中国延安干部学院学报》开设专栏，及时刊载典型案例，利用便捷、高效的现代媒体技术，将群众工作实践中的一面面“镜子”，及时呈献于大家，以从不同地域、不同层面、不同方面为领导干部的群众工作提供镜鉴。

　　在干部教育培训中用“镜子”

　　群众路线是党的生命线，一部中共党史，就是党的群众路线形成和完善的历史。有学者在回顾党的历史后总结：“人民群众从来就是党的生存和发展的根基,群众路线已经浸透中国共产党路线方针政策的所有方面,成为中国共产党人深入骨髓的感情和最终的信念,成为中国共产党人的文化、道德、思维方式和生活方式,成为党的原动力和生命线。”靳铭指出，如何持之以恒地践行群众路线，特别是应对当前我们面临的“脱离群众的危险”，是我们面临的新课题。

　　正如习总书记强调“改善民生没有终点站”一样，坚持群众路线也没有终点站，只有连续不断的新起点。以党的群众路线教育实践活动为新的起点，坚持为民务实清廉，教育实践相结合，才是增强干部党性修养、提升工作能力的重要途径。为此，“群众工作典型案例”征集评选活动主办方在案例的转化应用方面设想：建立“党的群众路线”主题教育案例库，将入选案例作为干部教育培训的内容，并由主办单位编辑出版《群众工作典型案例选编》。借助干部教育培训机构这一平台，从开设群众工作案例课程与开发群众工作案例教材两个方面手入手，在群众路线教育实践活动中发挥积极作用。

　　通过用“镜子”，强化群众观念。我们一贯坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。但实际案例中往往存在个别干部仅把群众路线停留在口头上、形式上，原因何在？靳铭认为，除了干部作风飘浮、缺乏群众情感等显性因素外，更有其隐性的、深层次的观念问题。如何发现这些问题？引导干部党员将典型案例当作一面“镜子”，透过现象看本质，强化群众观念，坚持以群众观点指导群众路线，从群众的愿望和想法出发，依靠群众，服务群众。

　　通过用“镜子”，践行群众路线。靳铭强调，开展群众路线教育实践活动，提高领导干部群众工作能力，解决群众反映强烈的问题，关键在于给部分干部党员“治治病”。“治病”疗疾既要找“镜子”、“照镜子”，更要用“镜子”。在开展群众观教育中干部党员要带头，要把继承发扬党的优良传统与体现时代性紧密结合起来。要做到理论与实践相统一，特别是要重在实践，急群众所急，想群众所想，切实解决群众关心的实际问题。

　　通过用“镜子”，形成长效机制。客观来讲，“党如何联系群众，除了多党合作和政治协商制度外，并无更具体更广泛的制度上的规定，特别是在联系社会上普通群众方面。群众路线对于共产党与其说是一种制度，还不如说是一种作风。”那么，各地涌现出的群众工作典型案例是否存在这一问题？如果有，他们又是如何突破这一制度性难题的？靳铭指出，要弄清楚这些问题，只有引导党员干部将案例当作一面“镜子”，仔细审视群众工作成功开展的有共性因素以及制约群众路线落实、坚持的体制、机制性因素，才能找寻破解难题的金钥匙，提升群众工作的能力，坚定走群众路线的信念。这样便于把思想教育和制度机制建设紧密结合起来，努力形成密切联系群众的长效机制。