【摘要】小官贪腐直接损害群众的利益，严重败坏党和国家在老百姓心中的形象，最终影响党和政府的执政基础。反腐败在打击 “大老虎”的同时，决不能忽视群众身边的“苍蝇式”腐败。小官贪腐的成因很复杂，其中很重要的一点是，现有的预防小官腐败的制度尚属“牛栏关猫”，这使大量小官游离于监督之外。对于“基层腐败、小官贪腐”应当高度重视，下大气力进行治理。唯如此，才能营造良好的社会秩序，营造风清气正的执政环境。

　　【关键词】基层 小官 腐败 原因

　　【中图分类号】D602 【文献标识码】A

　　基层腐败、小官贪腐主要表现在四个方面

　　贪官不论大小，都是党和国家的蛀虫。贪污腐败，更没有大小腐败的区别。因此，反腐败在打击大贪污、大腐败“老虎”的同时，决不能忽视基层、小官和群众身边的“苍蝇式”腐败，既不能抓大放小、也不能抓小放大。

　　基层腐败、小官贪腐主要表现在四个方面：一是政风腐败。要么官商之间勾肩搭背，迎来送往，染指工程项目，进行利益输送，要么官员层级之间拉拉扯扯，吹吹拍拍，为跑官、买官行贿受贿。

　　二是政务腐败。基层官员或公务人员在行使职权、履行职责时，利用政府赋予自己的权力，对办事人进行吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，小到一盒烟、一瓶酒，大到索要现金，有的还要到色情娱乐场所消费。

　　三是“权”“利”腐败，以权谋私、以权谋利、以权谋欲。比如，在我国土地征用尚是二元体制的情况下，土地卖不卖、卖多少、卖什么价等，某种程度上都是基层少数官员说了算，这客观上就为那些心术不正的“小官”留下了权力寻租的空间，为他们贪腐甚至“巨腐”提供了可能和条件。另外，基层用人腐败现象突出。官二代、富二代凭借父母手中的权力、财富，不论学历和能力如何都能得到提拔任用，而普通群众的子女没有“关系”缺乏上升的通道，从而引发社会公众对政府的不满。

　　四是行业腐败。几乎涉及老百姓民生领域的各个方面，比如教育、住房、医疗、司法、殡葬等行业，都存在人为地制造上学难、就医难、住房难、打官司难的现象，许多群众为了获得本应享有的公共服务，不得不设法打通关系，这不仅造成群众生活成本上升，更毒化了社会风气。

　　“老虎”贪腐固然可怕，但毕竟只是少数；“小官”是离老百姓最近的干部，他们虽官小位低，但数量庞大。因此，在一定意义上说，“苍蝇式”腐败更可怕，危害性更大。

　　小官贪腐严重败坏党和国家在老百姓心中的形象。我国和老百姓直接打交道最多的“官员”就是在基层政权中工作的“小官”，在老百姓的心目中这些“小官”代表了党和政府，是党和政府的代言人，他们的一言一行、一举一动都关乎党和政府的形象。小官贪腐在老百姓心中影响很坏，这不仅影响官风、政风，对社会风气也起到很坏的示范效应。

　　小官贪腐直接损害群众的利益，加重了基层人民群众的负担，损害老百姓的民生，影响社会公平公正。基层腐败小官利用手中的权力贪腐，直接向老百姓吃拿卡要；上级的惠农政策、补助资金等一旦被贪污，群众得到的实惠就会减少，家庭、生活都会受到影响。同时这些单位乱收费，将开支转嫁到基层老百姓的头上，加重了基层人民群众的负担。

　　俗话说，万丈高楼从地起。基层政权是国家治理的基础。“千里之堤，毁于蚁穴”，发生在基层中的腐败行为严重影响了基层党组织和基层政权建设。“小官贪腐”直接侵犯了人民群众正当合法的权益，势必导致基层干群关系和党群关系恶化，最终影响党和政府的执政基础。